摘要:
《环境保护法》修订案于2014年颁布实施,危险废物成为第一类刑事违法行为,措施加强。2016年,最高人民法院出台通知,要求准确把握涉危废案件定罪量刑标准;2019年,危废入刑成为热门话题,引起广泛关注。本文将从多个方面详细阐述危废入刑的意义、背景、影响、难点与前景,为环保划下新篇章。
正文:
一、“危废入刑”立法背景
1.《环保法》的修订
2014年4月,修订后的《中华人民共和国环境保护法》正式施行。危险废物成为“第一类刑事违法行为”,为环境罪行之首。此举标志着环境保护法制进入全新阶段。
2.司法实践中的创新
2016年,最高人民法院颁布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑法〉若干问题的解释》(第二条第四款),明确危险废物对环境造成的危害程度越大,罪行的危险性越大,对应的处罚也会更严格,从而准确把握了涉危废案件定罪量刑标准。
3.危废入刑的呼声日渐高涨
近年来,环境污染案件数量呈现上升趋势,社会公众对环保追责期望日益增长。危废入刑的呼声日渐高涨,对全社会的环保意识起到了积极推动的作用。
二、危废入刑的意义和目的
1.意义
危废入刑是环保划时代新篇章的标志。该举措对完善环境法治体系、保护人民群众身体健康、规范危险废物行业、加强监管管理、实现可持续发展具有重要意义。
2.目的
通过危废入刑,加大对违法企业的处罚力度,因职业过错引发的环境扰民、疾病甚至死亡得到更有力的惩治。同时,危废入刑也为全社会建设绿色生态环境、推动可持续发展提供了有力保障。
三、危废入刑的影响
1.危废产生加大
危废入刑的实施,将使违法企业付出更严重的代价,从而减少危废的产生。但是,一定程度上,也会促使一些企业将成本进一步转嫁,甚至违规倾倒危废的现象加大。
2.危废治理迅速提升
为了避免被追责,企业将更积极地去危废化,从而加强了危废治理的工作。加之政府部门对危废的治理工作得到了更大关注,危废治理水平将得到提升。
3.行业洗牌加速
面对危废入刑的考验,一些小型、不规范、不合规的企业将面临被淘汰的局面。环保行业的洗牌将加速。
四、危废入刑的难点
1.法律定性难题
虽然《环境保护法》已将危险废物定性为第一类刑事违法行为,但危废分类和危险程度的辨析、行为的刑事定性以及责任界定等问题仍然值得探讨。
2.危废治理技术难题
危废有些具有强烈挥发性和腐蚀性,对技术要求较高。一些小型企业无法采取更加严格的措施,设计、施工、操作等环节切否严格控制难以保证。
3.监管和执法难题
危废行业监管和执法基础薄弱,监管手段不够完善,执法力度不够有力,存在重罚轻处等现象。
五、危废入刑的前景
1.加强立法与法制建设
针对危废行业现状,相关部门应进一步加强立法建设和法制建设,明确责任主体和行为标准,厘清危废行业市场,加强行业准入,加大对于行业的扶持力度。
2.加强危废企业监管
压实危废企业的环保主体责任,强化危废行业监管与执法力度。大力开展应急预案、应急演练和现场检查等工作。
3.推动危废处置技术创新
鼓励企业加强危废减量化、资源化利用、危化品处理等技术研发,推广适用现代危废治理技术,实现废物资源化利用。
6、结论
作为环保危废行业专家,危废入刑的制定实施应得到全社会的关注与支持。在这一新的起点上,企业应当在技术研发方面多下功夫,将自身从环保的责任主体转向环保的责任人。监管部门应强化对环保危废行业的监管与处罚力度,开展多种形式的环保宣传教育,推动全社会绿色消费、绿色生产和绿色生活。巴洛仕集团作为危废处理领域的专家,将继续为提高危废行业的技术水平和升华行业形象倾尽全力,为环保事业贡献一份力量。